Миграционные процессы на территории различных государств протекают неодинаково, что обусловлено многообразием влияющих на них социально-экономических, политических, демографических и иных факторов. Они представляют собой комплексное явление социальной жизни, выходящее далеко за пределы отдельно взятого государства, и характеризуются двусторонней направленностью. До конца 90-х годов XX века миграция на территории СССР носила сугубо планируемый и управляемый характер. Особым явлением советского периода стала депортация целых народов. На сегодняшний день миграция характеризуется не только большей активностью, но и большим влиянием на социально-экономическую ситуацию в государстве. Зачастую она обуславливает изменения в политической сфере государства. Управление миграцией в современных условиях требует постоянного государственного присутствия и руководства в целях обеспечения национальной и общественной безопасности, гармоничного развития общества и личности. 

Органы государственной власти не только закладывают нормативную основу реализации миграционных отношений на территории Российской Федерации, но и осуществляют охранительные, регулятивные, контрольно-надзорные и иные полномочия в указанной сфере. 

В связи с изложенным, изучение в образовательных организациях МВД России дисциплины «Государственно-правовые основы миграции» позволяет приобрести теоретические знания, практические умения и навыки, необходимые для профессионального осуществления обучающимися административно-служебных полномочий по реализации международного законодательства по вопросам миграции и государственной миграционной политики Российской Федерации. 

В процессе изложения разделов курса будет обеспечено исследование обучающимися социально-правовой природы миграции, международного опыта управления миграционными процессами, вопросов международного взаимодействия в сфере миграции. 

Курс предназначен для курсантов, обучающихся по специальности 40.05.01 – Правовое обеспечение национальной безопасности, специализация – государственно-правовая.


Миграционные процессы в современном государстве — это трудно управляемое, комплексное явление социальной жизни, затрагивающее основные права и свободы человека и гражданина, интересы национальной и общественной безопасности. Именно это свойство миграции вынуждает государство активно вовлекать в управление ею правоохранительные органы. В этой деятельности участвует значительное количество структурных подразделений органов внутренних дел. Помимо профильных подразделений по вопросам миграции, в той или иной мере в реализации государственной миграционной политики Российской Федерации участвуют подразделения полиции по охране общественного порядка, служба участковых уполномоченных полиции, подразделения по делам несовершеннолетних,  подразделения ГИБДД МВД России, уголовный розыск и др.

Изучение в образовательных организациях МВД России дисциплины «Государственно-правовые основы миграции и миграционных процессов» позволяет сформировать у обучающихся целостное представление о современном состоянии  и тенденциях развития государственной миграционной политики Российской Федерации, ее реализации в модели отечественной миграционной системы, приобрести теоретические знания, практические умения и навыки, необходимые для профессионального осуществления ими профилактической деятельности, административно-служебных полномочий в соответствии с действующим законодательством, современными достижениями науки и спецификой правоприменительной практики. 

В процессе изучения материала учебного пособия обеспечивается усвоение обучающимися знаний об основах государственной миграционной политики и миграционной системы России; о международных стандартах и национальном законодательстве, лежащих в основе регулирования миграционных процессов в России; основных этапах формирования и механизме реализации государственной миграционной политики; сущности и структуре миграционной системы; изменениях и перспективах развития и реформирования миграционной системы Российской Федерации; основных задачах и особенностях административной деятельности сотрудников полиции при осуществлении ими профилактической деятельности в области внутренней и внешней миграции, контроля за пребыванием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, их трудоустройства на территории России.